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本文来源:http://www.ywwt.cc  发布日期:2019-03-27 浏览数:940


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昨日(18日),福建省教育厅转发教育部关于2008年普通高校保送生的招收办法的通知。与2007年相比,明年高校保送生条件没有变化,仍为“在高中阶段被评为省级优秀学生的应届高中毕业生”等八类,但首次要求高校须对本校拟录取保送生进行文化测试及相关考核,尤其要对全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动、全国中小学电脑制作活动等比赛中获奖学生强化测试。

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在服务青年方面,一是深化促进青年就业创业的各项工作。继续建设青年就业创业见习基地,提高岗位使用率,努力形成常态化工作机制。深化青年创业小额贷款工作,加强与金融机构的合作,进一步扩大工作的覆盖面。加强青年就业创业培训工作,针对进城务工青年开展“订单式”培训,与农业部共同实施青年农民创业培训、青年农技人员知识更新、青年农业科研杰出人才培养等项目。依托各级青年创业就业基金会,加大资金募集力度,集中力量支持基层团组织开展相关工作。抓住今年刚出台的高校毕业生从毕业年度起三年内自主创业享受税收减免的优惠政策,大力推动高校毕业生自主创业。二是扎实推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动。重点推动更多青年志愿者或团队与农民工子女结对子,基本实现对农民工子女较集中学校的全覆盖,围绕五项重点内容开展经常性的志愿服务活动,并建立接力机制,形成长期有效帮扶。

  近日,记者下基层调研,听说某市实验小学因办托管班受到了查处,校长被给予党内警告处分,该市教育局还专门向市委、市政府写出深刻检讨。原被誉为改革创新之举,运作不到一学期就夭折瓦解。而同时,一些进城务工的农民、外出务工的城镇居民和忙于生意的城镇手工业者联名上书政府,强烈要求恢复托管班。  近年来,在城镇和城镇学校,一股办托管的热潮兴起。很多地方和学校甚至还建起了托管大楼,为需要托管(寄宿)的孩子提供生活服务和学习辅导。这在一定程度上满足了部分家长和学生的需求。但由于缺乏政策支持和制度规范,托管班往往不敢公开举办,存在问题也比较多。这是在新形势下出现的新情况,值得探索。  托管:新形势下的新产业  和越来越兴旺的“补习班”一样,“托管”热潮的兴起,总的说来是群众和社会有需求。有需求就有市场。  由于“一费制”和“两免一补”政策的实施,农民群众支撑子女获得优质教育的能力增强。他们常不满足于乡村学校提供的一般教育条件,很多人不惜代价把子女送到城区学校借读,像“留守子女”无人照顾,就干脆送到乡镇或县城学校托管。  目前托管一般是办在县城和经济条件较好的乡镇中心小学。学校仿效高校后勤化的方式,将需要在校食宿的学生集中起来管理,提供一定的后勤服务,收取一定的服务费用。有的是学校主办、民办机构承办;学校负责学生的学习和协调各方面的关系,民办机构负责学生的衣食住行和课外辅导,并向学校上交一定的租金。学校为学生提供托管服务的形式主要有日托、周托、全托三种。记者曾到过湖北汉川市某小学“托管中心”学生的宿舍、食堂,看到学生宿舍装修都比较精致,每间睡8-9个学生,每个学生有一个床位、一张桌子、一个柜位,每层楼有浴室、厕所和一名生活老师;食堂的设施也比较齐全,卫生条件比较好。  在学校办托管的同时,社会也看好这块市场,纷纷办起从事托管服务的公司,或成立中介组织从中牟利。也有很多城镇居民纷纷建房租给学生住。像湖北省钟祥市第五中学校园周围原本杂草丛生,冷冷清清,自从学校招收农村借读生后,校园周边楼房很快就“长”了出来,校门前自发形成了“寄宿一条街”。原先的门面店铺改成教(寝)室,月收入相当可观。  在一些政府教育投入不足的地方,办托管班获得的丰厚效益,成为城区(城镇)学校改善办学条件、增强自身造血功能的重要途径。一方面,上级转移支付资金主要用于农村学校,政府对城镇学校除了保教师基本工资外,几乎没有公用经费拨款;另一方面,随着城镇化进程的加快,农村剩余劳动力向城镇大量转移,但许多地方没有依法将义务教育学校的建设纳入城镇扩容和发展的整体规划,导致城镇义务教育资源日益短缺,尤其优质中小学办学压力大。城镇学校要维持正常运转,就要想办法增强自身造血功能,改制办班是一条重要途径。  问题:收费不严肃,安全要加强  城区(镇)小学根据社会需求,在家长自愿的前提下,为"留守学生"提供后勤服务,其出发点是好的。但很多地方为了吸引生源,人为地将需要托管的学生集中编班,以办托管班的名义高收费,实际上就成了乱收费。  学校办托管班,一是政策依据不足;二是手续不齐全,审批不严肃,存在违规办班收费现象。记者曾调查了一所城区实验小学,该校对日托的学生,一学期预收1500元,全托的学生预收2900元;三是单独编班后人数少、师资强,人为造成了教育的不平等,教育有失公正;四是在有限的空间里无限制扩大容量,损害了学生的身心健康,不利教育事业的长远发展。由于历史原因,城区学校校园面积普遍狭小,可一些学校受利益驱动,硬是分割出一块办托管中心,影响了学校正常的教育教学秩序。有的在班额普遍较大、生均面积严重不足的情况下,还把有限的教室腾出几间,给社会人士或民办机构办托管。  至于社会办班托管,一是大多没有办理正规手续,教育部门不能从社会力量办学角度对他们进行规范管理;二是保育人员和学习辅导人员素质参差不齐,服务质量难以保证;三是收费没有物价部门和教育部门的许可,随意性比较大;四是有的托管条件差,存在较大的安全隐患,等等。  对策:从政策法规上加以规范  对一些地方迅速兴起的托管产业,硬堵显然行不通,因为群众有需求、社会有市场。应重在疏导,重在提供政策支持,重在规范实施行为。  一是各级教育行政部门要着力研究城区学校办寄宿托管问题,尽快出台相关规定,使之走上规范化轨道。随着城乡一体化进程的加快,进城读书的农民子女越来越多。由社会力量提供的后勤服务,一定程度上弥补了学校资源的不足。但一些作坊式的托管中心存在许多安全隐患,最终麻烦还会落到学校。而由学校提供公寓式的寄宿服务,一方面能保证质量,另一方面又可增加学校自身的造血功能。为此,对城区学校办寄宿托管尽快出台规范性的政策、文件十分必要。  二是进一步规范学校托管行为。托管应重在对无人照料、确需在校寄宿学生提供后勤服务,解决好他们的生活问题;服务费的收取要经物价部门审批,主要用于托管条件的改善、学生的生活费用、保育人员的工资,以优质服务为前提,不得以盈利为目的;严令禁止以“托管”的名义办变相的实验班,进行乱收费。学生托管应完全本着自愿的原则,不择优考试,不单独编班。  三是依法加强对社会托管行为的监管。社会托管,只要具备相应的条件、能保证服务质量,就应予支持。应鼓励退休教师和和其他热心人士创办留守学生“托管中心”,提供优质服务。  《中国教育报》2006年5月15日第3版

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新华网北京12月16日电(记者杜宇、雷敏、王敏)中央经济工作会议提出,必须实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,确保就业形势基本稳定。  就业乃民生之本。面对当前严峻的经济形势,促进就业,无疑成为2009年政府面临的民生最大考题。  形势:非常严峻  正在北京打工的周桂学,这些日子心事重重。她的父母都在浙江台州一家塑料加工厂打工,听说最近生意不好做,很多人都提前回家了,周桂学不无忧虑地说:“我还有两个弟弟在老家读书,如果爸妈都没活干了,明年俺家的日子就不好过了。”  周桂学的担心并非空穴来风,受国际金融危机影响,中国经济增速减缓。2008年末,一向稳定的就业形势,发生微妙变化,其中一个明显标志就是在沿海地区外向型企业谋生的一些农民工提前踏上返乡之路。  据权威部门估算,返乡的农民工大约占外出农民工5%,如果以1.3亿外出农民工的总量计算,也是说2009年,大约有650万返乡农民工面临再就业问题。  与此同时,据人力资源社会保障部预计,2009年全国还有610万大学毕业生作为城镇新增就业的主要力量进入劳动力市场。  在这两个庞大的就业群体之外,还有城镇下岗失业人员、就业困难群体等,2009年我国就业形势将非常严峻。  事实上,这种严峻的态势在2008年就开始显现。自2008年初以来,我国连续遭遇低温雨雪冰冻灾害、特大地震灾害、严重洪涝灾害等影响,造成一批企业停产、停业和个体工商户歇业。  进入10月份以来,就业领域更是发出一些值得警惕的信号,如城镇新增就业人数增速下降,企业的用工需求出现下滑,岗位流失严重。  中央经济工作会议指出,目前,这场金融危机不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。  中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王德文说:“随着金融危机蔓延,从金融行业扩展到实体经济,加上中国经济整体减速和房地产行业的下滑,一些企业遭遇的困难将更加突出,将造成对就业的更大冲击。”  政策:更加积极  “必须实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,确保就业形势基本稳定。”中央经济工作会议在提到2009年经济工作的重点任务时明确指出。  为应对就业面临的严峻挑战,中央经济工作会议以前所未有的力度部署了涉及就业的政策措施。  在财政政策和货币政策方面,继续加大对“三农”、就业等方面的支持力度。同时提出,支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业,有效引导结构调整。  针对农民工这支庞大的劳动力大军,中央经济工作会议特别指出,要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况,最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。  随后召开的国务院常务会议,具体部署了农民工就业问题。要求要广开农民工就业门路,加强农民工就业能力培训,扶持有条件、有能力的农民工返乡创业等。  非常之时,当有非常之举,事实上,为了稳定就业局势,政府出台的相关政策措施有了新的突破。如人力资源社会保障部11月17日发出紧急通知,要求将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记。  另外,扩大失业保险基金使用范围,除了失业保险金和就业服务这两个方面以外,还可以用于社保补贴和其他岗位补贴等。  与此同时,各级地方政府也纷纷采取措施,加强职业培训,提供更多公益性岗位,帮助农民工返乡创业,为大学毕业生提供就业指导等。这些措施为正在苦熬就业“寒冬”的求职者带来丝丝暖意。  人力资源社会保障部劳动科学研究所副所长、研究员莫荣说:“从这次中央经济工作会议出台的政策措施可以看出,政府对就业的重视程度非常之高。”  另外,据莫荣透露,中央经济工作会议之后,有关部门还将在大学毕业生就业、失业保险等领域出台具体措施,全方位促进就业增长,确保就业局势基本稳定。  难关:同心共渡  “我们现在是‘海投’简历,就是不分专业、不限地区、不问薪水。即便如此,同学们收到用人单位回复的还是寥寥无几。如果实在找不到工作,我只有继续读博,好躲过当前的就业难关。”2009年就要毕业的中国传媒大学硕士研究生向青说。  共渡就业难关,不仅需要政府出台积极的政策措施,还需要包括求职者在内全社会的努力。  中国社会科学院发布的2009年《经济蓝皮书》指出,高校毕业生不能仅仅寄希望于“等、靠、要”就业岗位,而是要善于走出一条新路,更多地实现以创业带动就业。  南开大学学生心理健康指导中心主任袁辛教授认为,面对就业压力,毕业生要调整求职观念,可以考虑创业或到西部、到基层就业等途径。  对于失去工作岗位的返乡农民工而言,就业的希望之灯并未泯灭。  35岁的四川农民工王善健熟悉地里的农活。他说,现在政府给予农业生产大量补贴,免去了不少税费,让他对重新返乡种地充满希望。  20岁的周雄已经在广东打工四年了,他一直在家具厂里做喷漆的工作。这次准备回四川学些机修方面的技术。他说,“现在家乡机会也比较多,我还是想将来自己做生意。”  王德文建议,把农民工就业与国家加大基础设施建设等扩大内需措施结合起来,利用整体资源优势,加强区域劳务合作,开辟农民工外出务工就业的新渠道。  此外,有关专家表示,还要提高社会保障水平。特别是对于失业人员,要通过继续调整失业保险金标准、降低医疗保险基金起付线或提高封顶线等措施,确保困难群体的基本生活得到保障。

 

 
 
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